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欧盟的移民政策优先事项是什么？

从解决移民的根本原因到打击人口贩运：欧盟的移民政策有许多不同的目标。在纸面上，它们是平等出售的。在财务方面，他们不是，正如DW数据分析显示的那样。

成千上万的寻求庇护者抵达欧洲或在2012年至2016年期间试图进入该大陆途中死亡。为了减少进入该区域的人数并防止进一步死亡，欧盟成立了“欧盟非洲紧急信托基金”正如该基金的标语所述，“（EUTF）并拨出43亿欧元（2018年2月14日的状态）来打击”非正常移民的根本原因“ 。
打击移民的根本原因 - 换句话说改善原籍国的情况，使人们不想离开 - 听起来像一个目标几乎没有人能够找到错误。如果你阅读关于信托基金的欧盟文件，提到的项目往往属于改善实地情况的类别：赋予加纳青年权力，改善埃塞俄比亚的生活条件或增加马里的粮食安全。
然而，仔细研究一下这些数据，很明显欧盟如何在其众多目标中优先考虑。通过跟踪欧盟的资金，我们可以看到工会在移民政策方面最重视哪些方面。这些数字表明，一路上阻止移民至少与改变移民的根本原因同等重要。

货币主要不是来源国

首先，信托基金资金的最大数额不会流向大多数非洲移民来自的地方。厄立特里亚，尼日利亚和索马里是2012年至2016年期间大多数非洲寻求庇护者来自的三个国家。

2012年至2016年，欧盟只有21％的非欧洲寻求庇护者来自非洲国家。
然而，来自欧盟紧急信托基金的最大资金流向其他地方。最大的单一受援国是尼日尔，马里，塞内加尔，利比亚和埃塞俄比亚。与尼日利亚10和厄立特里亚（欧盟拥有最多非洲庇护申请人的国家）排名第9的索马里相比，在26个EUTF受援国中排名第20。换句话说，最需要欧盟资金来解决移民根源的国家远远落在实际获得这些资金的国家名单上。

该地图显示了三年（2017-2020）期间通过单个项目流入一个国家的资金总额。此处未显示的是专门用于支持整个地区的跨境项目。
仔细研究这些数据可以看出信托基金支持哪些项目以及欧盟在哪些方面确定优先事项。标题为“更大的经济和就业机会”的项目区占基金预算的最大部分。这样的投资可以获得回报，因为最近DW的数据分析显示了如何通过在财政上支持一个地区来减轻移民，从而在实地创造经济观点。

管理移民与原籍国的战斗原因同样重要

尽管有这些长期利益，但人道主义团体，专家和当地媒体批评信托基金过分注重加强边境管制和防止移民，而不是解决原籍国逃离的根本原因。
DW数据分析表明他们可能有一个观点。解决移民的根本原因并不是欧盟在移民问题上追求的唯一目标。事实上，它在所谓的“改进的移民管理”上花费的资金几乎相同。

欧盟联盟非洲紧急信托基金在其网站上将所有四个优先事项列为平等。在经济上，他们不是。
为了更好地理解欧盟通过“改进移民管理”的意义，看看它资助的项目是有帮助的。例如，利比亚是该项目的所在地，其最大的EUTF预算为9000万欧元，旨在“管理混合移民流动”。移民管理的平均项目接收了1400万。

EUTF类别中的大部分资金“改善移民管理”流入利比亚的项目。
解决混合移民流动是欧盟用于区分难民流（欧盟各国有义务根据“日内瓦公约”保护的人）和其他移民（每个欧盟国家可自由接受或拒绝）的行话。最简单的方法是在移民进入欧盟之前，在欧盟以外设立注册中心，以确定是否有资格获得庇护。欧盟领导人，如法国总统埃马纽埃尔马克龙，过去曾提出过这个想法。
在研究这个故事时，欧盟委员会发言人告诉DW，这些中心没有得到考虑。该发言人描述了欧盟在利比亚的情况下应对当地局势的努力。“我们与联合国难民事务高级专员办事处共同做的是为需要国际保护的人们提供从利比亚重新安置的合法途径。我们已经看到第一批从利比亚撤离的难民.25人被重新安置到法国，162人被安置到意大利，另有202人已被撤离到尼日尔，以期在欧洲进一步重新安置。在委员会要求在2019年5月之前重新安置另外5万名难民之后，会员国已经认捐了近40,000个地方。
让这5万名难民接受视角：自2012年以来，非洲人（838,000人）在欧盟申请庇护的人数超过16倍。

关闭迁移路由

通过中部地中海路线控制移民流量 - 从利比亚开始 - 基本上导致关闭最后一条进入欧盟的移民路线。在2015年和2016年的大规模难民潮期间，移民运动主要发生在西巴尔干和东地中海沿线。在通过围栏，边境管制和欧盟 - 土耳其协议有效关闭这些路线之后，那里的移民流动反映了沿着中地中海路线迁移的涓涓细流。

Frontex每月报告的非法越境数量只是实际交叉人数的一个指标。因此，抵达欧盟的移民人数更多。
当我们遵循欧盟的资金追踪时，我们看到欧洲边境和海岸警卫队当局Frontex的预算在过去几年中飙升。预算状况“联合行动”是支出清单上的最大项目 - 自2012年以来翻了两番（从3200万欧元增加到1.29亿欧元）。自2016年以来，预算还包括“退货支持”的立场。它在2016年的预算为3900万，并在2017年增加到5300万（增长30％），使其成为Frontex预算的第二大位置。
预期的信息很明确：不要试图来欧盟。但是，一些移民专家警告说，用纯粹的边境武力阻止非法移民是行不通的，因为如果根本原因得不到缓解，人们会继续努力。只要到达欧洲的需求仍然很高，增加边境部队只会导致人口贩子能够为偷运人口收取更多费用。在专家们的论证中，如果你真的想打击非法移民，你必须开辟更多通往欧洲的法律途径。
然而，目前看起来并非欧盟瞄准其努力的地方。在主要难民浪潮发生两年后，欧盟的资金主要用于确保边界和防御工事。虽然内部安全资源不断增加，但庇护，移民和整合预算却减少了。

从2015年到2017年，欧盟的庇护，移民和融合预算显着增长。但是，它在2018年的预算与内部安全基金的预算相同。

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